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　　通用航空是代表委员热议的话题之1。作为7大战略性新兴产业之1,“1025”计划纲要明确提出“重点成长以干支线飞机和通用飞机为主的航空装备,做大做强航空产业”。政府事情呈文也夸大,要鼎力大举推动高端装备制造等产业的成长。
　　多位代表委员以为,通用航空市场“大有可为”,相关政策律例和办理制度亟待完善；要小心通用航空产业投资过热,建议相关部门统筹斟酌,举行合理计划、有用引导。
　　相关律例制度有待完善
　　通用航空市场的巨大潜力毋庸置疑,多位业内子士在接受中国证券报记者采访时均指出,通用航空产业在某些服务领域、基本举措措施建设方面存在市场失灵,因而成长早期需增强政府引导,在空域、机场、航行员等基本资源上给予资金、地盘等相关支撑,并拟定针对性的政策和平安办理制度。
　　多位代表委员建议,完善通用航空相关政策律例。天下政协委员、中国商飞公司副总司理吴光辉提交了《关于鼓动勉励支撑中小都会建筑机场和成长支线航空及通用航空的建议》,建议相关部门协同合营,简化通用航空航线申请手续,缩短申请审批时间,尤其是医疗救护、救援、突发事件处置惩罚等紧急情况的通航航行航线申请。
　　天下政协委员、青岛市政协主席孙德汉提出5点建议。1是拟定新的航行规章,如由机长按照航行状态自行判断并抉择航行的高度、速率、航向等。2是拟定新的适航规章。3是拟定新的地面规章,包孕降低《通用机场办理划定》验收尺度、降低通用航空器入口税率等。4是拟定新的培训规章,如改良当前的平易近航机务执照考试制度。5是鼎力大举宣扬通用航空,鼓动勉励平易近间本钱流向通用航空等。
　　“通用航空业‘大有可为’,须要国度支撑、政策先行、放松管束、加大投进。”天下人大代表、南方航空副总司理任积东默示,今朝在3大航的业务板块里仍以平易近用航空运输为主,但通用航空由于其业务相关性,“也会作为1部份来成长。”
　　合理计划严防过热
　　实在早在2010岁尾、2011年岁首年月,通航市场便蓄势待发。多地政府经由过程拟定成长计划、建设产业园区、申请低空空域试点、通勤试点等体式格局结构通航市场,各路平易近营本钱亦争先涌进通航产业的运营、维修等环节,以期抢得“1杯羹”。
　　这引发业内子士对通航产业投资过热、造成资源虚耗和产业杂沓的耽忧。天下政协委员、中国工程院院士冯培德在“两会”期间提交的建议中指出,作为新兴产业和投资热门,多地将成长通用航空产业列进地方“1025”计划,大量引进外资和外商,已出现投资散乱和结构散乱的苗头,将影响产业康健成长。
　　他建议,发改委、工信部等相关部门应统筹斟酌、合理计划,集中上风资源,建设国度级通用航空产业国际互助树模区,引导通用航空产业尤其是制造业高效聚集,开展通航政策先行先试,促进通用航空产业的又好又快成长。
　　“普遍地成长通用航空,会触及平安问题、航行员资源问题等,今朝条件还不太成熟,还须要培育。今朝对照具有成长条件的仍是在特殊用途领域如抢险救灾等。”天下政协委员、中国国航原董事长孔栋对中国证券报记者默示,在1些幅员广阔、空域资源相对雄厚的区域如新疆、内蒙古等地,对照适合成长通用航空,而在华东、东南沿海等地,空域资源正本就非常重要,成长通用航空须要较好办理。